Надо согласовывать перенос розеток

За самовольную перепланировку помещений МКД будут штрафовать по-новому

Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки. Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована. За своеволие юрлица и ИП по новому закону должны будут уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние

24 апреля президент подписал закон 1 , который вносит изменения в ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ранее она предусматривала штрафы для граждан за нарушение правил пользования жилыми помещениями. Теперь к ответственности могут быть привлечены также должностные лица и юрлица.

За порчу жилых помещений или оборудования либо использование этих помещений не по назначению физлицам может быть вынесено предупреждение или может быть наложен штраф в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., должностным лицам придется уплатить 2–3 тыс. руб., юрлицам – 20–30 тыс. руб. Самовольные переустройство или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – 4–5 тыс. руб., на юрлиц – 40–50 тыс. руб. Индивидуальные предприниматели за такие правонарушения будут привлекаться к административной ответственности как юрлица.

Виды перепланировок

Перепланировка жилого помещения предполагает изменение конфигурации всей квартиры. Проведение этой процедуры подразумевает, что изменения будут вноситься в общую техническую документацию.

В зависимости от того, требуется ли получать юридическое одобрение на ремонтные работы, выделяются следующие виды перепланировок:

1. Изменения, для которых требуется получить разрешение в рамках федерального законодательства. Например, увеличить площадь комнаты за счет иных помещений.
2. Изменения, не требующие получения согласия. К ним относится косметический ремонт помещения.
3. Изменения, которые требуют внесения в техпаспорт квартиры, но не являются сложными. Например, можно объединить ванную комнату с санузлом или изменить их площадь.
4. Изменения, вносимые в рамках разработки типового проекта. Они требуют замены технологического паспорта жилья.

Перепланировка квартиры в ипотеке является достаточно сложной процедурой, поэтому многие банки неохотно дают согласие. Это связано с тем, что из-за производимых ремонтных работ возрастают риски финансовой организации, одобрившей ипотеку заемщику. Нелегально производимые ремонтные работы способны привести к обрушению стен, в результате чего дом будет признан аварийным. Для банка такой исход событий означает потерю денег, поскольку взыскать их с заемщика будет затруднительно.

Разрешение на перепланировку жилья, находящегося в ипотеке, выдается только после того, как БТИ исследует план предполагаемых изменений. На основании заключения, выданного этой организацией, возможно оценить риски по представленному проекту.

Без составления проекта и уведомления банка заемщику доступно проведение ограниченного количества ремонтных работ в жилье, находящемся в ипотеке. Самостоятельно разрешается проводить следующие изменения:

• отделочные работы внутри помещения, приводящие к изменению его внешнего вида: покраска стен, поклейка обоев, замена покрытия пола, штукатурные работы;
• замена изделий, которые пришли в негодность: окон, дверей, встроенной техники, мебели;
• замена сантехники: раковин, унитазов, ванн;
• замена ванны душевой кабиной;
• проведение электротехнических работ: перенос розеток, выключателей и т. д.

Недопустимые перепланировки

Существуют изменения, которые запрещены, поскольку не соответствуют санитарным и строительным нормам. Банк или контролирующие организации не разрешат вам сделать следующие перепланировки в недвижимости, находящейся в ипотеке:

• остеклить балкон или лоджию, оборудованные пожарным выходом (лестницей). Также запрещается монтаж выносных конструкций для увеличения площади балкона;
• монтировать камины в панельных домах;
• объединять жилые комнаты с кухней, оснащенной газовым оборудованием;
• располагать санузел над жилыми помещениями соседей снизу;
• устанавливать дополнительное сантехническое оборудование;
• переносить радиатор отопления на балкон или лоджию;
• монтировать теплый пол на балконе за счет общедомовых коммуникаций;
• объединяя лоджию с комнатой, сносить несущие перегородки и подоконный блок.

Особенности и виды перепланировок квартир

Узаконивание планировки — это длительный, утомительный процесс требующий получения множества справок и разрешений в специальных государственных учреждения. Штраф за перепланировку сравнительно небольшой, а владельцев недвижимости больше пугают ограничения, из-за которых нельзя продать или передать недвижимости в наследство. В юридической практике были случаи, когда из-за перепланировки случались аварийные ситуации в многоэтажном доме и владелец квартиры с незаконными изменениями за собственный счет ремонтировал квартиры соседей.

Начиная процедуру узаконивания перепланировки люди часто сталкиваются с отказами БТИ в регистрации изменений. Опротестовать решение администрации можно в суде, что подразумевает крупные финансовые затраты.

Рассмотрим самые популярные варианты изменения жилого пространства у жителей Краснодара.

Объединение кухни и гостиной

Реализация подобной перепланировки является крупным нарушением, особенно если на кухне установлена газовая плита. Сотрудник БТИ сможет выдать разрешения лишь в случае замены плиты на электрическую. Проектировщики или дизайнеры иногда рекомендуют присвоить комнате статус нежилого помещения или кабинета, но это профессиональные тонкости, которые разъяснят профессионалы.

Евродвушка своими силами

Разрешение на перенос кухни, труб и сантехники в жилую комнату можно получить при условии, что квартира расположена на первом этаже или над коммерческим помещением. Перенос труб может нарушить работу всей системы дома, а в случае протечки трубы подвергнет опасности имущество соседей снизу, которое придется восстанавливать нарушителю перепланировки.

Расширение окон

В некоторых домах жильцы расширяют оконные проемы из-за слабого освещения жилого помещения или для улучшения вида из квартиры. Согласовать проект нужно обязательно, так как в некоторых домах подобный “улучшайзинг” может повредить конструкцию здания. Особенно это касается жителей панельных многоэтажек или кирпичных домов, где над окном располагается бетонная балка, которую также можно повредить. Архитектор, изучив проектные документы, выдаст разрешение или порекомендует отказаться от данной идеи. Кстати, изменение размера окна может нарушить единый архитектурный облик дома, поэтому за самопроизвольные перепланировки могут быть назначены сразу 2 штрафа.

Снос стен

Для демонтажа стен нужно получить достоверную информацию о материале и серии дома. Перепланировка и снос стен нарушает звукоизоляцию помещения, поэтому соседи станут громче разговаривать, а телевизор можно будет услышать и на кухне. По экспликации (схеме) помещения можно увидеть назначение стен и зону, до которой можно демонтировать стену. Консультация специалиста при данной перепланировке обязательна, так как для получения разрешения в БТИ необходимо указать расчет изменения нагрузки потолочных плит на стены. Также из-за сноса стены может понадобиться изменение схемы электроснабжения квартиры.

Демонтаж балконного блока

Снятие балконной двери и окна с целью увеличения пространства жилой комнаты можно согласовать в БТИ при условии, что не затронуты бетонные балки и не перенесен радиатор отопления. Многие люди устраивают в зоне лоджии барную стойку, обеденную зону, кабинет. Балкон утепляют и устанавливают теплый пол, переделывая подоконный блок в стол или декоративную конструкцию.

Полностью убрать границы, отделяющие жилое помещение запрещает закон и правила технической и пожарной безопасности. Лоджия предназначена для защиты жителей от угарного газа при пожаре. Дизайнеры и архитекторы советуют в плане изменить назначения балкона и заменить его на двери-купе или двери-гармошку.

Для оформления разрешения нужно получить заключения проектной организации о том, что подоконный блок не несет никакой дополнительной функции по укреплению и поддержанию конструкции дома.

Гардеробная в санузле

В просторных многокомнатных квартирах застройщики часто предлагают планировки с несколькими санузлами или с дополнительной гостевой ванной комнатой. Помещения могут выполнить дополнительную функцию встроенного шкафа, что поможет сэкономить на ремонте хозяевам (на кафеле и плитке) и разгрузить помещение от лишней мебели. На трубу канализационного слива устанавливается пломба, перекрываются трубы, и, ни в коем случае, не загораживается или закрывается вентиляционное окно. Перепланировка оформляется в БТИ.

Увеличение или перепланировка санузла

Объединение или увеличение санузла — распространенный вид перепланировки. В случае, если стены ванной комнаты не являются несущими, то ее можно объединить с санузлом или увеличить площадь за счет коридора, гардеробной. Для увеличения “мокрой” зоны помещения необходимо позаботиться о его правильной гидроизоляции. А для этого потребуется дополнительное разрешение.

Перепланировка за счет объединения квартир

Подобная перепланировка требует обязательной регистрации в БТИ и квартире присваивается единый номер. При объединении площадей до ввода дома в эксплуатацию у соседних квартир могут измениться номера квартир, но все эти нюансы прописаны в договоре ДДУ.

Самый распространенный вариант — это объединение соседних квартир за счет полного или частичного сноса стены. Перепланировка помещений, расположенных на разных этажах, делается реже, и для этого нужно делать проем в перекрытии между квартирами. Перед приобретением квартир для “спарки” необходимо проконсультироваться с проектировщиком, так как для панельных и блочных домов существует ряд ограничений.

Что такое перепланировка

К перепланировке и переустройству относятся мероприятия, описанные в Главе №4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определение перепланировки и переустройства

В статье 25 ЖК РФ приводятся следующие характеристики перепланировки и переустройства:

• Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
• Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как следует из этой статьи ЖК РФ, к перепланировке относится любое изменение конфигурации помещения. То есть:

• демонтаж перегородок и встроенных шкафов;
• устройство новых перегородок с дверными проемами;
• демонтаж подоконного блока;
• демонтаж сантехнической кабины;
• устройство/изменение конструкции полов;
• устройство декоративных конструкций и т.д.

Любое из этих мероприятий относится к перепланировке, которую необходимо согласовывать в соответствии с ЖК РФ и постановлением Правительства Москвы №508 от 25.10.2011 года.

Отметим, что для проведения косметического ремонта согласование не требуется. Как правило, к этим видам работ относятся: поклейка обоев, электромонтажные, малярные и штукатурные работы, замена сантехнических приборов и кухонного оборудования на аналогичное с сохранением мест расположения, замена окон в существующих проемах, а также некоторые другие виды работ. Замена покрытия полов на аналогичное также считается косметическим ремонтом.

Что входит в перепланировку квартиры

В ППМ №508-ПП города Москвы (см. Приложение 1) есть ряд пунктов, которые описывают мероприятия по перепланировке:

2.2. Мероприятия (работы) по перепланировке:

2.2.1. Устройство (перенос, изменение границ) совмещенного санузла, уборных и ванных комнат.
2.2.2. Устройство несущих стен.
2.2.3. Устройство проемов в перекрытиях.
2.2.4. Устройство проемов в несущих стенах.
2.2.5. Устройство проемов в несущих (ненесущих) межквартирных стенах (с усилением в несущих стенах) для изменения границ помещений.
2.2.6. Заделка проемов в несущих стенах и перекрытиях.
2.2.7. Изменение конструкции и (или) устройство полов в домах с деревянными перекрытиями.
2.2.8. Устройство или разборка лестниц, подиумов, ступеней, пандусов.
2.2.9. Устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (из материалов, создающих нагрузку более 150 кг/кв.м).
2.2.10. Устройство или разборка перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
2.2.11. Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш.
2.2.12. Устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается.

Данные мероприятия требуют обязательного предварительного согласования с разработкой проекта и технического заключения и получения разрешения в жилищной инспекции.

Но, возможно, вы не нашли в этом списке своих мероприятий. Например:

• Устройство новой перегородки из ГКЛ.
• Перестановка унитаза/ванной в другое место (переустройство, о котором речь пойдет дальше).
• Демонтаж ненесущей перегородки.
• И многое иное (обычно это очень простые мероприятия).

Данные мероприятия также необходимо согласовывать, так как при любых работах, приводящих к отклонениям планировки от документов Бюро технической инвентаризации (БТИ), требуется внесение изменений в технический паспорт квартиры.

Они также относятся к перепланировке, которую необходимо согласовывать в соответствии с ЖК РФ и постановлением Правительства Москвы № 508-ПП.

Вот только путь согласования у них несколько иной:

1. Предварительно на данные работы разрешение НЕ получается.
2. Сначала работы выполняются. А уже потом, постфактум, должны быть согласованы по эскизу.

Возможно, какие-то собственники скажут, что:

• была амнистия по перепланировкам, которая все разрешила/узаконила;
• я читал, что простые перепланировки согласовывать не нужно;
• дизайнеры (строители и т.д.) сказали, что это не перепланировка, и т.п.

Разберем этот вопрос на простейшем примере. Возьмем что-нибудь самое простое, проще уже ничего нет: перестановку электрической плиты на кухне.

То есть это даже не газовая плита, не установка/демонтаж ненесущей стены, не установка дополнительного унитаза, а просто переставим электрическую плиту в другое место. Это реальный пример из нашей практики.

Итак, у собственника электрическая плита была рядом с мойкой. И серия дома у нас самая что ни на есть типовая – П44. Он переставил данную плиту к венткоробу.

Где-то прочитав, что простые работы не нужно согласовывать, он обратился в БТИ, чтобы они ему все зафиксировали. Собственно, они и зафиксировали. На фото ниже мы видим новый план БТИ, в котором плита показана в красном цвете, и штамп на документе «Разрешение на произведенное переоборудование не предоставлено». То есть у собственника квартиры теперь есть перепланировка, выраженная в том, что переставлена электрическая плита.

Но и тут есть ряд ограничений, которые могут стать препятствием в согласовании уже выполненного ремонта. Допустим, при устройстве дополнительных перегородок вы решили устроить гардеробную на площади жилой комнаты в однокомнатной квартире и предполагаете, что это мероприятие не требует предварительного согласования и легко согласуется по факту выполненных работ.

Но после ремонта инспектор жилищной инспекции может сказать вам, что гардеробную необходимо сломать и привести помещение в состояние «до перепланировки», потом выдаст предписание и назначит срок исполнения 2 месяца.

«Как же так», – подумаете вы, – «ведь это мероприятие даже не требовало получения разрешения». На что инспектор может указать, что была нарушена норма по минимальной ширине жилой комнаты либо минимальной площади жилой комнаты.

Поэтому, даже при кажущейся легкости планируемых или выполненных мероприятий по перепланировке, лучше обратиться за консультацией к специалистам, профессионально работающим в данной сфере деятельности.

Что такое переустройство

Термин переустройство подразумевает более простые работы, которые тем не менее также требуют согласования (некоторые примеры таких работ мы уже приводили выше, когда говорили о перепланировке):

• Изменение типов, размеров и мест установки сантехнического оборудования (например, разворот ванны или установка душевой кабины, установка биде или устройство гигиенического душа).
• Перенос плиты и кухонной мойки (перенос газовой плиты требует согласования с газовой компанией).
• Перенос подводящих инженерных сетей и некоторые другие изменения.

Работы по переустройству вносят изменения в план помещения, так как сантехника, кухонная плита и мойка изображаются в документации БТИ с соблюдением масштаба.

Как уже было сказано, в Москве для работ по переустройству помещений возможно согласование по упрощенной схеме – без разработки проекта перепланировки и технического заключения. Для согласования незначительных изменений в квартире в большинстве случаев достаточно эскиза, выполненного на копии плана БТИ.

Что перепланировкой квартиры не является.

Косметический ремонт – это одна из самых легких в исполнении разновидностей ремонтно-отделочных работ, которая не подразумевает перепланировки квартиры или переноса инженерных коммуникаций, а лишь визуально обновляет помещения, что делает квартиру более эффектной и привлекательной.

Под косметическим ремонтом подразумевается:

1. Замена отделочных покрытий стен, потолков и полов на аналогичные по свойствам:

• поклейка новых обоев;
• устройство натяжных потолков;
• облицовка стен ванных комнат, санузлов и кухонь керамической плиткой;
• нанесение на пол лака;
• окраска и штукатурка стен;
• укладка нового напольного покрытия взамен аналогичному старому (например, локальный ремонт ламината без разбора всего пола).

Но если вы, скажем, хотите поменять шумоизоляцию пола или изменить тип его покрытия (например, линолеум на паркет), то вам потребуется проект перепланировки, поскольку будет изменяться конструкция пола. То же касается и декоративных коробов, в которые прячут коммуникации – они порой уменьшают площадь квартиры, и должны указываться в проекте перепланировки.

Зашитие труб, фото.

Замена сантехприборов на аналогичные без их перемещения не требует ни проекта, ни согласования. Замена ванны на душевую кабину или разворот унитаза, перенос раковины – это уже переустройство, которое нужно согласовывать.

Замена дверей, даже если они станут открываться в другую строну – это простой ремонт. Если вы убираете дверь, не трогая проем – это уже уведомительная перепланировка, проект здесь не требуется. Обновление плинтусов и наличников и перенос розеток также относятся к косметическому ремонту.

2. Установка оборудования.

Многие до сих пор считают, что монтаж кондиционеров и сплит-систем должен согласовываться по проекту. Это уже давно не так наряду с остеклением балконов.

Перенос стиральных машин, холодильников, посудомоек также не нуждается в узаконивании. А вот раковины или электрической плиты – да, поскольку они присутствуют на поэтажном плане БТИ квартиры (это делается в упрощенном порядке). Что же до газовых плит, то их перемещение на расстояние, превышающее длину шланга, должно согласовываться по проекту с Мосгазом и жилищной инспекцией.

Монтаж спутниковых тарелок – это рядовое мероприятие, за исключением тех случаев, когда тарелка или иная антенна является крупногабаритной – тогда может потребоваться проект ветровой нагрузки.

Часто для улучшения жилищных условий владельцам квартир бывает недостаточно провести косметический ремонт – поклеить другие обои, перекрасить стены, остеклить лоджию, установить натяжной потолок, заменить межкомнатные двери, вместо деревянных окон поставить пластиковые. И в этом случае прибегают к перепланировке.

Проект по установке розеток на гипсокартон

Проект, в дальнейшем хранящийся в БТИ, нужен на любые работы, изменяющие план квартиры. А под эту категорию подпадает и простейшая отделка стен гипсокартоном. И здесь специалисты расходятся во мнениях. Путаницы добавляет, что отсутствует чёткое определение работ, требующих согласования. Можем обратиться в местные органы самоуправления, найти архитектурный отдел, где хранятся подобные документы. Причём в государственной организации сложнее. Документ могут объявить бумагой с грифом для внутреннего использования.

Отверстие под розетку

Перед проведением ремонта и по факту его окончания подобные нюансы нужно выяснить. Ведь остаётся возможность, что придёт комиссия и даст указания все вернуть к первоначальному виду. Когда дело касается разводки электрики, возникает вторая трудность: по поводу сетей также составляется проект. Причём делать это нужно организации с лицензией СРО. Подобная необходимость появляется по причинам:

1. Установка либо снятие любой штепсельной розетки изменяет электрический проект дома. Сюда не входит замена одинарной точки раздачи на двойную (в жилых помещениях). Тут закон смотрит на доработку лояльно. Но если планируете другое сделать со штепсельными розетками, это вызовет необходимость в изменениях электрического проекта с вытекающими последствиями.
2. Нюансы возникают при сносе перегородки. Если стена не является капитальной (несущей), особых трудностей не возникает, кроме согласования. Но в жилых комнатах на каждые 4 метра периметра должно приходиться по штепсельной розетке. Если что-то остаётся сверх, добавляется точка раздачи. Снесли перегородку, увеличился периметр – необходимо поставить ещё штепсельную розетку. А это вызывает изменение электрического проекта помещения, а дальше все по плану – см. выше.

Нельзя штепсельную розетку закрывать гипсокартоном. Все нужно вывести наружу для использования. Закон это не запрещает. Имеются ограничения на высоту установки. Обычно не превышает метра, но для дошкольных и образовательных детских учреждений идёт поправка на хулиганство, и лимит повышается до 1,8 метра. Кроме предыдущих двух моментов (согласование и проект), необходимо удовлетворить при установке требованиям законодательства. В первую очередь это количество точек и высота установки розеток и выключателей. В частности, закон говорит, что:

• В кладовках жилых квартир штепсельные розетки ставить запрещается. Подобные помещения слишком пожароопасные.
• Отдельной строкой идут требования для магазинов, общественных зданий, цехов. Высота установки штепсельных розеток в подобном случае, соответственно, 1,3, 1 и 0,8 метра. Исключением станет случай, когда провода питания в цех спускаются по стене с потолка. Штепсельную розетку допустимо ставить на высоте 1,5 метра.
• Когда речь заходит о кухне, запрещается ставить штепсельную розетку ближе полуметра от газовой трубы. А всего точек предусмотрено не меньше четырёх, но отсутствуют требования касательно равномерности установки. Кстати, на кухне двойная штепсельная розетка считается за две в противовес происходящему в жилых помещениях.
• Запрещается ставить штепсельные розетки под и над мойкой, раковиной.
• Особые распоряжения касаются штепсельной розетки для питания электрической плиты. Разводка точки должна прямо уходить на распределительный щиток без ветвлений.
• Имеется утверждение, теряющее в рассматриваемом случае силу: по правилам запрещено располагать на одной оси выключатели и штепсельные розетки со скрытой электропроводкой для разных квартир. В рассматриваемом случае несущие конструкции не затрагиваются, поэтому и нивелируется правило. Это вытекает из соображений здравого смысла, но должно согласовываться.
• В коридорах ставится по штепсельной розетке на каждые 10 квадратных метров.

По нормам государства работы по исполнению электрического проекта выполняет лицо, имеющее допуск СРО (саморегулирующиеся организации). А это значит, что придётся кого-то приглашать. Точно узнать, нужна ли бригада, можем из текста закона. На момент написания обзора внутреннюю электрику по проекту мог бы проложить любой. Разумеется, с допуском для работы в пределах номинала сетей. Для работы обычно вызывается мастер из ТСЖ.

Профессиональный монтаж розетки под гипсокартон

Как узаконить самовольную реконструкцию/перепланировку?

Что предпринять, если вы все-таки изменили планировку самовольно (настоятельно не рекомендуем это делать: велик риск навредить не только себе, но и окружающим)? По закону вы можете обратиться в суд и доказать, что снесенная стена или совмещенный санузел не нарушают права и интересы других граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью. Если это соответствует действительности, велика вероятность, что Жилищная инспекция пойдет навстречу.

Теперь, когда вы понимаете разницу между этими вещами, можно смело приступать к изменению жилища. Если меняете самостоятельно, работайте по принципу «семь раз отмерь — один раз отрежь». Дело серьезное. Но обратиться к инженеру, дизайнеру или архитектору будет проще. Сэкономите время и нервы.